WASHINGTON. Ủy ban Truyền thông Liên bang Mỹ (FCC) ngày 28 tháng 7 năm 2026 đã cập nhật Danh sách Covered List để bao gồm các thiết bị robot tiên tiến do nước ngoài sản xuất và bộ chuyển đổi điện năng kết nối mạng do nước ngoài sản xuất. Theo tờ công bố DOC-423682A1 của FCC, động thái này yêu cầu các thiết bị mới phải đáp ứng tiêu chí nội địa hóa để được cấp phép thiết bị tại Mỹ.

Theo xác định của một nhóm liên ngành thuộc Chính phủ Mỹ do Nhà Trắng triệu tập, các sản phẩm do nước ngoài sản xuất bất kể quốc tịch của nguồn gốc đều gây ra những rủi ro không thể chấp nhận được đối với an ninh quốc gia và sự an toàn của người dân Mỹ. Cơ chế mới ngăn cản việc cấp phép thiết bị mới cho các mẫu robot và bộ chuyển đổi điện năng không đáp ứng yêu cầu. Hầu hết thiết bị điện tử đều cần được cấp phép trước khi nhập khẩu, tiếp thị hoặc bán tại Mỹ.

FCC nêu rõ các giới hạn cụ thể của quyết định này. Quyết định không cấm tiếp tục nhập khẩu, tiếp thị hoặc bán các mẫu thiết bị đã được FCC cấp phép trước đó. Nó cũng không ảnh hưởng đến các thiết bị đã được mua trước đây hoặc việc sử dụng liên tục của người tiêu dùng. Ngoài ra, quyết định không áp dụng cho việc mua sắm hoặc sử dụng bởi chính phủ liên bang. Các quy định mới chỉ áp dụng cho các mẫu thiết bị mới.

Đường dẫn phê duyệt có điều kiện cho phép Bộ Quốc phòng (Department of War) đối với robot hoặc Bộ An ninh Nội địa (DHS) đối với bộ chuyển đổi điện năng cấp phép nếu thiết bị hoặc nhóm thiết bị không gây ra rủi ro không thể chấp nhận được. Các đơn đăng ký có thể gửi đến địa chỉ email conditional-approvals@fcc.gov. Lý do an ninh quốc gia được tóm tắt bao gồm rủi ro chuỗi cung ứng và an ninh mạng đối với robot, cũng như rủi ro kết nối từ xa và chuỗi cung ứng đối với bộ chuyển đổi điện năng.

Phân tích từ AcadeResearch ngày 29 tháng 7 năm 2026 nhấn mạnh rằng đây không phải là lệnh cấm hoàn toàn đối với robot nước ngoài, mà là điều kiện tiếp cận thị trường cho các mẫu mới dựa trên nội dung sản xuất trong nước. Tiêu chí do nước ngoài sản xuất được liên kết với quy định Buy American và FAR (48 CFR § 25.101), yêu cầu sản xuất tại Mỹ và chi phí linh kiện nội địa vượt ngưỡng 65% cho các mặt hàng giao hàng từ 2024 đến 2028, tăng lên 75% từ năm 2029. Việc chỉ lắp ráp cuối cùng tại Mỹ có thể không đủ nếu phần lớn chi phí linh kiện được nhập khẩu.

Phạm vi định nghĩa robot bao gồm thiết bị cơ học di động có khả năng di chuyển, điều khiển từ xa, trọng lượng trên 4,4 pound kèm trạm neo, cảm biến môi trường, kết nối mạng tốc độ trên 200 kbps và phần mềm. Các thiết bị công nghiệp cố định, drone, xe kết nối và thiết bị y tế do FDA quản lý bị loại trừ. Đối với bộ chuyển đổi điện năng, tính năng kết nối và điều khiển từ xa là yếu tố kích hoạt.

Bối cảnh thị trường cho thấy các công ty Trung Quốc chiếm khoảng 80–90% tổng số lượt giao robot người toàn cầu năm 2025 (khoảng 13.000–15.000 đơn vị), trong đó Unitree khoảng 5.500 và AgiBot khoảng 5.168 theo AcadeResearch. CNN dẫn số liệu từ Interact Analysis cho biết Mỹ là thị trường xuất khẩu robot người lớn nhất của Trung Quốc. Đối với bộ chuyển đổi điện năng, Huawei và Sungrow chiếm tỷ trọng lớn toàn cầu, trong khi thị trường dân cư tại Mỹ chủ yếu là Enphase, SolarEdge và Tesla (khoảng 90% tổng thị phần theo AcadeResearch). AcadeResearch và pv magazine USA ghi nhận tỷ lệ của Trung Quốc cao hơn ở phân khúc thương mại và công nghiệp (khoảng 40%). CNN đưa tin phản ứng của Bộ Ngoại giao Trung Quốc, phát ngôn viên Mao Ning cho rằng Mỹ đang lạm dụng an ninh quốc gia để hạn chế công ty Trung Quốc, sẽ có biện pháp phản ứng và bảo hộ mậu dịch gây hại cho doanh nghiệp và người tiêu dùng Mỹ.

Vì sao điều này quan trọng

Quyết định của FCC tạo ra rào cản kỹ thuật mới cho chuỗi cung ứng thiết bị công nghệ và năng lượng tái tạo. Các nhà sản xuất toàn cầu, bao gồm cả doanh nghiệp Mỹ, có thể phải đối mặt với yêu cầu nội địa hóa linh kiện cao hơn. Điều này có thể làm thay đổi cấu trúc thị trường robot và năng lượng mặt trời, ảnh hưởng đến chi phí sản xuất và giá thành thiết bị tiêu dùng trong tương lai.

Điều cần theo dõi tiếp theo

Các đơn đăng ký phê duyệt có điều kiện từ nhà sản xuất. Diễn biến của quy trình xác định ngưỡng nội địa hóa 65% và 75%. Phản ứng của các cơ quan quản lý và doanh nghiệp công nghệ toàn cầu đối với yêu cầu mới.

Nguồn: FCC Fact Sheet DOC-423682A1 ngày 28 tháng 7 năm 2026; AcadeResearch ngày 29 tháng 7 năm 2026; CNN ngày 29 tháng 7 năm 2026.